ISSN 2587-7666 (Online)
Поиск
/
ВТЭ

Вопросы теоретической экономики

Институт экономики Российской академии наук

Экономическая теорияНаучная статья

ГОСУДАРСТВО БЛАГОСОСТОЯНИЯ: ВЕЛИКОДУШИЕ ИЛИ ХИЩНИЧЕСТВО?

WELFARE STATE: GENEROSITY OR PREDATORY?

Страницы: 22-44
УДК: 364.6
JEL: D73, I31, I38, J15

Авторы

Заостровцев Андрей Павлович

кандидат экономических наук

ORCID: 0000

zao-and@yandex.ru

  • профессор, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (Санкт-Петербург)
  • старший научный сотрудник, Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский Центр» (Санкт-Петербург)
Получена: 27.09.2024
Принята в печать: 22.10.2024

Аннотация

Статья посвящена происхождению, природе и проблемам государства благосостояния. Показано, что оно порождает дисбаланс в общественных финансах, завышенные социальные обязательства, которые невозможно станет исполнять в будущем. В настоящее время оно живет за счёт эксплуатации будущих поколений, часть представителей которых ещё не родилась. Происходит вытеснение государства защищающего («ночного сторожа») государством раздающим: растущее финансирование социальных программ оставляет всё меньше средств на оборону и другие первичные функции государства. Государство благосостояния привлекает мигрантов из отсталых стран, которые нередко нацелены не на поиск места на рынке труда, а на получение пособий. Одновременно возникает и усугубляется конфликт культур, утрачивается национальная идентичность принимающих миграционные потоки стран. Рассмотрена концепция хищнического государства применительно к государству благосостояния. Его хищническая природа проявилась в вытеснении им гражданского общества как организатора социальной сферы. Современное государство благосостояния, предоставляющее универсальные социальные услуги для всех граждан страны, родилось в результате двух мировых войн, из вовлеченности в них гражданских масс, которым надо было обеспечивать существование. Это качество мобилизационной экономики не ушло в прошлое после Второй мировой войны - общенациональные системы предоставления социальных благ и социальной защиты только развивались. Наблюдалось переплетение «эффекта храповика», когда послевоенные расходы не снижаются на довоенный уровень, с «эффектом колеи», когда появившиеся в военное время социальные нормы не исчезают в мирной жизни. В итоге есть основания рассматривать государство благосостояния как продукт ползучей социалистической революции бюрократии.

Ключевые слова

государство благосостояниядискретные и обязательные расходымиграцияхищническое государствоэффект храповикаэффект колеивойна

Литература

  1. Аузан А.А. (2015). "Эффект колеи". Проблема зависимости от траектории предшествующего развития: эволюция гипотез [Auzan A.A. (2015). Path dependence. The problem of path dependence: evolution of hypotheses] // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. № 1. С. 3-17.
  2. Бреннан Дж., Бьюкенен Дж. (2005). Причина правил. Конституционная политическая экономия [Brennan J., Buchanan J. (2005). The Reason of Rules. Constitutional Political Economy]. - СПб.: Экономическая школа.
  3. Бьюкенен Дж. М. (1997). Сочинения. [Buchanan J.M. (1997). Collections.]. - М.: "Таурус Альфа".
  4. Грин Д. Дж. (2009). Возвращение в гражданское общество: Социальное обеспечение без участия государства [Green D.J. (2009). Reinventing Civil Society: The Rediscovery of Welfare Without Politics]. - М.: Новое издательство.
  5. Гринберг Р., Рубинштейн А. (2013). Индивидуум и Государство: экономическая дилемма [Grinberg R., Rubinstein A. (2013). Individual & State: Economic Dilemma]. - М.: Весь мир.
  6. Капелюшников Р. И. (2013). Поведенческая экономика и новый патернализм. [Kapelyushnikov R.I. (2013). Behavioral Economics and the New Paternalism]. Препринт WP3/2013/03. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики.
  7. Лал Д. (2007). Непреднамеренные последствия. Влияние обеспеченности факторами производства, культуры и политики на долгосрочные экономические результаты [Lal D. (2007). The Impact of Factor Endowments, Culture, and Politics jn Long-Run Economic Performance]. - М.: ИРИСЭН.
  8. Пленков О.Я. (2004). Третий Рейх. Социализм Гитлера (Очерки истории и политологии) [Plenkov O.Ya. (2004). The Third Reich. Hitler's Socialism (Essays on History and Political Science]. - СПб: Издательский Дом "Нева".
  9. Рэнд А. (2011). Капитализм. Незнакомый идеал [Rand A. (2011). Capitalism. Unknown Ideal]. - М.: Альпина Паблишерз.
  10. Талеб Н.Н. (2018). Рискуя собственной шкурой: Скрытая асимметрия повседневной жизни [Taleb N.N. (2018).
  11. Skin in the Game: Hidden Asymmetries in Daily Life]. - М.: КоЛибри, Азбука-Аттикус.
  12. Таллок Г. (2011). Общественные блага, перераспределение и поиск ренты [Tullock G. (2011). Public Goods, Redistribution and Rent-seeking]. - М.: Изд. Института Гайдара.
  13. Хайек Ф.А. фон. (2006). Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов и политики [Hayek F.A. von. (2006). Law, Liberation and Liberty. A New Statement of the Liberal Principles of Justice and Political Economy]. - М.: ИРИСЭН.
  14. Яновский К., Жаворонков С., Черный Д., Затковецкий И. (2018). Стратегия долгосрочного процветания: в поисках растаявшего ориентира [Yanovskyi K., Zhavoronkov S., Chernyi D, Zatcovetsky I. (2018). Strategy for Long-Term Prosperity: In Search of a Melted Landmark]. - М.: Издательский дом "Дело" РАНХиГС.
  15. Barr N. (1998). The Economics of the Welfare State. - Stanford, California: Stanford University Press.
  16. Bergh A. (2014). Sweden and the Revival of the Capitalist Welfare State. -Cheltenham: Edward Elgar.
  17. Boettke P.J., Leeson P.T. (2015).Introduction // The Economic Role of the State: The International Library of Critical Writings in Economics. - Cheltenham. UK: Northampton, MA: Edward Elgar. Pp. XI-XXV.
  18. Borck R. (2019). Political participation and the welfare state // The Oxford Handbook of Public Choice. Vol. 2. / R.D. Congleton, B. Grofman, S. Voigt (Eds.). - Oxford: Oxford University Press. Pp. 544-559. DOI: 10.1093/ oxfordhb/9780190469771.013.25.
  19. Caplan B. (2002). Rational irrationality // The Encyclopedia of Public Choice. Vol. 2. / C.K. Rowely, F. Schneider (Eds.). - New York: Kluwer Academic Publishers. Pp. 470-472.
  20. Carnes M.E., Mares I. (2009). The welfare state in the global perspective // The Oxford Handbook of Comparative Politics / C. Boix, S.C. Stokes (Eds.). - Oxford: Oxford University Press. Pp. 869-884. DOI: 10.1093/oxfor dhb/9780199566020.003.0035.
  21. Gallaway L.E., Garrett D.C. (2016). The unintended consequences of the war on poverty // Cato Journal. Vol. 36. No. 1. Pp. 33-45.
  22. Gokhale J., Partin E. (2013). Europe and the United States: on the fiscal brink? // Cato Journal. Vol. 33. No. 2. Pp. 193-210. Gonzales V. (2023). Welfare state(s) // Encyclopedia of Quality of Life and Well-Being Re-search / F. Maggino (Ed.).Cham: Springer. Pp. 7626-7631. DOI:10.1007/978-3-031-17299-1_3214.
  23. Hacker J.S. (2006). The welfare state // The Oxford Handbook of Political Institutions / R.A.W. Rhodes, S.A. Binder and B.A. Rockman (Eds.). - Oxford: Oxford University Press. Pp. 385-406. DOI: 10.1093/oxfor dhb/9780199548460.003.0020.
  24. Hallerberg M. (2013). Challenges for the German welfare state before and after the global financial crisis // Cato Journal. Vol. 33. No. 2. Pp. 263-267.
  25. Holcombe R. G. (2005). Government growth in the twenty-first century // Public Choice. Vol. 124. Nos. 1/2. Pp. 95-114. DOI: 10.1007/s11127-005-4748-x.
  26. Holcombe R.G. (2020). Progressive Democracy: the ideology of the modern predatory state // Public Choice. Vol. 182.
  27. Nos. 3-4. Pp. 287-301. DOI: 10.1007/s11127-019-00637-z.
  28. International Migration Outlook 2021 (2021). - OECD Paris: OECD Publishing. DOI: 10.1787/ 29f23e9d-en. Lemieux P (2013). American and European welfare states: similar causes, similar effects // Cato Journal. Vol. 33. No. 2. Pp. 227-232.
  29. Lemieux P (2024). Designed for another world // Regulation. Vol. 47. No. 2. Pp. 34-36.
  30. Lindbeck A. (2008). Welfare state //The New Palgrave Dictionary of Economics Online / S.N. Durlauf, L.E. Blume (Eds). - London: Palgrave Macmillan. Pp. 7087-7094. DOI: 10.1007/978-1-349-58802-2_1823.
  31. Musgrave R., Musgrave P (1973). Public Finance in Theory and Practice (1st ed.). - New York: McGraw Hill.
  32. North D. (1981). Structure and Change in Economic History. - New York: W.W. Norton and Company.
  33. Peacock A. T., Wiseman, J. (1961). The Growth of Government Expenditures in the United King dom. - Princeton: Princeton University Press.
  34. Pigou A.C. (1920). The Economics of Welfare. - London: Macmillan.
  35. Pope C. (2023). War and European Welfare Exceptionalism // Independent Review. Vol. 28. No. 3. P. 453-469.
  36. Salmon J. (2021). The impact of public debt on economic growth // Cato Journal. Vol. 41. No. 3. Pp. 487-509. DOI: 10.36009/CJ.41.3.2.
  37. Samuelson P (1954). The pure theory of public expenditure // Review of Economics and Statistics. Vol. 36. No. 4. Pp. 387-389.
  38. Schwartz P (2013). The welfare state as the underlying cause of Spain debt crisis // Cato Journal. Vol. 33. No. 2. Pp. 275-285.
  39. Tanner M. (2013a).Introduction. Europe's crisis and the United States // Cato Journal. Vol. 33. No. 2. Pp. 187-191. Tanner M. (2013b). Is America becoming Greece? // Cato Journal. Vol. 33. No. 2. Pp. 211-225.
  40. Titmuss R. M. (1958). Essays on the Welfare State. - London: George Allen and Unwin LTD.
  41. Vivekanandan B. (2022). The Welfare State System and Global Security. A Global Vision for a Common Future. - Cham: Palgrave Macmillan.
  42. Vahabi M. (2016a). The Political Economy of Predation: Manhunting and the Economics of Escape. - New York: Cambridge University Press.
  43. Vahabi M. (2016b). A Positive theory of the predatory state // Public Choice. Vol. 168. No. 1. Pp. 153-175. DOI: 10.1007/s11127-019-00660-0.
  44. Vahabi M. (2020).Introduction: A symposium on the predatory state // Public Choice. Vol. 182. Nos. 3-4. Pp. 153175. DOI: 10.1007/s11127-019-00715-2.
  45. Vahabi M., Batifoulier P., Da Silva (2020). A theory of predatory welfare state and citizen welfare: The French case // Public Choice. Vol. 182. Nos. 3-4. Pp. 243-271. DOI: 10.1007/s11127-019-00660-0.
  46. Wilensky H.L. (2002). The welfare state convergence and divergence // Rich Democracies Political Economy, Public Policy and Performance / H. L. Wilensky (Ed). - Berkeley, CA: University of California Press. Pp. 211-251. DOI: 10.1525/9780520928336.
  47. Zwolynski М., Fleischer М.P. (2023). Universal Basic Income: What Everyone Needs to Know. - Oxford: Oxford University Press.
  48. Balcerowicz L., Radzikowski M. (2018). The case for targeted criticism of the welfare state // Cato Journal. Vol. 38. No. 1. Pp. 1-16.

© Заостровцев Андрей Павлович, 2024

© ФГБУН Институт экономики Российской академии наук «Вопросы теоретической экономики», 2024

Для цитирования

Заостровцев Андрей Павлович. ГОСУДАРСТВО БЛАГОСОСТОЯНИЯ: ВЕЛИКОДУШИЕ ИЛИ ХИЩНИЧЕСТВО? // Вопросы теоретической экономики. 2024. № 4 (25). С. 22-44. DOI: 10.52342/2587-7666VTE_2024_4_22_44.