ISSN 2587-7666 (Online)
ВТЭ

Вопросы теоретической экономики

Институт экономики Российской академии наук

Экономическая теорияНаучная статья

ХОД РЕАЛИЗАЦИИ И ИТОГИ РЕФОРМ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НАЧАЛА 2000-х гг. В РОССИИ: ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ В РЕТРОСПЕКТИВЕ

IMPLEMENTATION AND OUTCOMES OF SOCIAL POLICY REFORMS OF EARLY 2000S IN RUSSIA: REASSESSMENT IN RETROSPECT

Страницы: 7-30
УДК: 338.2
JEL: J14, J22, J23, I38, I18

Авторы

Дмитриев Михаил Эгонович

доктор экономических наук

ORCID: 0000

mikhaildm@mail.ru

  • президент, Хозяйственное партнёрство «Новый экономический рост» (Москва)
Получена: 07.07.2024
Принята в печать: 03.08.2024

Аннотация

В статье анализируются первоначальные планы, ход реализации и результаты реформ, инициированных в России в конце 1990-х - начале 2000-х гг. по четырём направлениям социальной политики: регулирование трудовых отношений, социальная защита, пенсионное обеспечение и здравоохранение. Автор рассматривает первоначальные цели реформ, уровень реализации и степень достижения целей, а также трансформацию дальнейшей долгосрочной повестки реформ по сравнению с первоначальной. Во всех рассмотренных реформах степень реализации ключевых мер, призванных обеспечить достижение поставленных целей, оказалась сравнительно невысокой. По этому критерию ни одну из рассмотренных реформ нельзя назвать вполне успешной. Однако поставленные цели социальной политики, как минимум по трём из четырёх направлений, оказались парадоксальным образом достигнуты в гораздо большей мере, чем можно было бы ожидать, исходя из процесса реализации реформ. Наибольший вклад в достижение поставленных целей внёс более высокий, чем ожидалось, экономический рост, который способствовал быстрому снижению безработицы и бедности, повышению пенсий и существенному улучшению финансирования здравоохранения. При этом с точки зрения дальнейших перспектив социальной политики нереализованные приоритетные меры из первоначального пакета реформ либо полностью утратили актуальность, как это произошло на рынке труда, либо всё больше вытесняются другими, более востребованными, долгосрочными задачами, как это происходит в сфере социальной защиты, пенсионного страхования и здравоохранения.

Ключевые слова

рынок трудасоциальная защитапенсионная реформареформа здравоохранениястарение населения

Литература

  1. Богомолова Т.Ю., Тапилина Т.С., Ростовцев П.С. (2002). Влияние мобильности населения по доходам на изменение неравенства. [Bogomolova T.Yu., Tapilina T.S., Rostovtsev P.S. (2002). The influence of income mobility of the population on inequality change] // Экономическая социология. Т. 3. № 1. С. 72-86.
  2. Гурвич Е., Сонина Ю. (2012). Микроанализ российской пенсионной системы [Gurvich E., Sonina Yu. (2012). Microanalysis of the Russian pension system] // Вопросы экономики. №2. С. 27-51.
  3. Дмитриев М.Э. (1997). Бюджетная политика в современной России. [Dmitriev M.E. (1997). Budgetary policy in modern Russia]. - М.: Московский центр Карнеги*.
  4. Дмитриев М.Э., Мисихина С.Г. (2012). Прощай, нищета [Dmitriev M.E., Misikhina S.G. (2012). A farewell to alms]. Гайдаровские чтения. URL: http://www.iep.ru/files/Gaidarovskie_chtenia/2012/Proschai_nischeta.pdf. (дата обращения: 12.10.2021).
  5. Дмитриев М.Э., Нейштадт И.В. (2020). Потенциал увеличения финансирования здравоохранения и дорогостоящего ухода с использованием ресурсов населения и государства [Dmitriev M.E., Neystadt I.V. (2020). Assessment of potential for better financing of healthcare and expensive nursing care from public and private sources] // Финансы и бизнес. №1. С. 73-87.
  6. Дмитриев М.Э., Оконишников А.А. (2019). Анализ возможностей использования обратной ипотеки для финансирования услуг здравоохранения и долгосрочного ухода [Dmitriev M.E., Okonishnikov A.A. (2019). Analysis of potential for reverse mortgage financing of healthcare and expensive nursing care] // Карельский научный журнал. Т. 8. № 4. С. 122-126.
  7. Дмитриев М.Э., Юртаев А.С. (2010). Стратегия-2010: итоги реализации 10 лет спустя. [Dmitriev M.E., Yurtaev A.S. (2010). Strategy-2010: implementation outcomes]. - М.: ЦСР.
  8. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2015 год (2015). / Л.М. Григорьев, С.Н. Бобылев (ред.) [Human Development Report for the Russian Federation (2015). / L.M. Grigoriev, S.N. Bobylyov (eds.)]. - М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.
  9. Дорофеев С.Д., Стародубов В.И. (2015). Автономные медицинские организации в здравоохранении РФ [Dorofeev S.D., Starodubov V.I. (2015). Autonomous medical organizations in Russia's healthcare] // Электронный журнал "Здравоохранение". Сентябрь. http://www.zdrav.ru
  10. Капелюшников Р И. (2023). Российский рынок труда: статистический портрет на фоне кризисов [KapelyushnikovR.I. (2023).Russian labor market: statistical portrait at the backdrop of the crises]: Препринт WP3/2023/02. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики.
  11. Синявская О.В. (2010). История пенсионной реформы в России [Sinyavskaya O.V. (2010). History of the pension reform in Russia] // История новой России. Интернет-ресурс. http://ru-90.ru/node/978 (дата обращения: 12.10.2021).
  12. Соловьев А.К. (2021). Задачи повышения эффективности пенсионной системы в РФ для преодоления бедности пенсионеров [Solovyov A.K. (2021). The tasks of efficiency improvement of the pension system of the Russian Federation for poverty alleviation among pensioners] // Проблемы прогнозирования. № 2. С. 98-112.
  13. Структурные изменения в здравоохранении: тенденции и перспективы (2022). Доклад / С.В. Шишкин (ред.). [Structural changes in healthcare: trends and perspectives (2022) / S.V. Shishkin (ed.)]. - М.: НИУ вШэ.
  14. Шишкин С.В., Шейман И.М., Потапчик Е.Г., Понкратова О.Ф. (2019). Анализ состояния страховой медицины в России и перспектив ее развития. [Shishkin S.V., Sheiman I.M., Potapchik E.G., Pankratova O.F. (2019). Analysis of the state of healthcare insurance in Russia and its perspectives]. - М.: Высшая школа экономики.
  15. Becker K, Zweifel P (2008). Age and Choice in Health Insurance: Evidence from a Discrete Choice Experiment // The Patient. No. 1. Pp. 27-40.
  16. *Московский центр Карнеги закрыт, американский фонд Карнеги по решению Министерства юстиции
  17. Российской Федерации признан иностранным агентом и находится в реестре нежелательных организаций

© Дмитриев Михаил Эгонович, 2024

© ФГБУН Институт экономики Российской академии наук «Вопросы теоретической экономики», 2024

Для цитирования

Дмитриев Михаил Эгонович. ХОД РЕАЛИЗАЦИИ И ИТОГИ РЕФОРМ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НАЧАЛА 2000-х гг. В РОССИИ: ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ В РЕТРОСПЕКТИВЕ // Вопросы теоретической экономики. 2024. № 3 (24). С. 7-30. DOI: 10.52342/2587-7666VTE_2024_3_7_30.