ISSN 2587-7666 (Online)
Поиск
/
ВТЭ

Вопросы теоретической экономики

Институт экономики Российской академии наук

От теории к экономической политикеНаучная статья

УМНАЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И АНТИКРИЗИСНАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ РЕГИОНОВ РОССИИ

SMART SPECIALIZATION AND ANTI-CRISIS STABILITY OF RUSSIAN REGIONS

Страницы: 60-72
УДК: 332.02
JEL: O32, R11, R1

Авторы

Юревич Максим Андреевич

Кандидат экономических наук

ORCID: 0000

mayurevich@fa.ru

  • научный сотрудник, Финансовый университет при Правительстве РФ (Москва)
Получена: 08.06.2024
Принята в печать: 25.06.2024

Аннотация

В ответ на управленческий кризис в области инновационного развития европейских стран была разработана концепция так называемой умной специализации, быстро снискавшая популярность и взятая на вооружение правительствами многих стран, в том числе за пределами ЕС. Идея умной специализации была активно подхвачена и в академическом сообществе, что привело к взрывному росту числа публикаций по этой теме. Однако многие из этих работ были посвящены весьма обстоятельной критике, которая сводилась, по большей части, к опровержению теоретической, практической значимости и новизны данного конструкта. Самое острое направление критики исходит из затруднённости или даже невозможности оценки эффективности применения стратегии умной специализации. В проведённых расчётах приверженность субъектов РФ этой концепции выражена через прокси-параметры: наличие самого термина в региональных стратегических документах, качество инновационной политики и профиля экономики региона в координатах специа-лизация/диверсификация. Согласно полученным результатам, наблюдается крайне неоднозначная картина с точки зрения возможности региональных экономик противостоять кризисным потрясениям и условному уровню соответствия доктрине умной специализации. Таким образом, эта концепция, судя по объёму накопленных критических замечаний, вряд ли может рассматриваться в качестве универсального инструмента форсированного развития региональной экономики. Более того, остаётся не ясным, в какой мере антикризисная устойчивость отдельных регионов обеспечивает экономическую безопасность страны в целом.

Ключевые слова

умная специализациядиверсификацияинновационный рострегиональная экономика

Финансирование

Статья подготовлена в рамках государственного задания Правительства РФ Финансовому университету на 2024 г.

Литература

  1. Абашкин В.Л. и др. (2021). Атлас экономической специализации регионов России [Abashkin V.L. et al. (2021).
  2. Atlas of economic specialisation of Russian regions]. - М.: НИУ ВШЭ.
  3. Абашкин В.Л. и др. (2023). Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 8 [Abashkin V.L. et al. (2023). Rating of innovative development of the regions of the Russian Federation. Issue 8]. - М.: НИУ ВШЭ.
  4. Акиндинова Н.В. (2022). Инфляционные вызовы периода пандемии и уроки для будущего [Akindinova N.V.
  5. (2022). Inflationary challenges of the pandemic period and lessons for the future]. - М.: НИУ ВШЭ. Григорьев Л., Зубаревич Н., Урожаева Ю. (2008). Сцилла и Харибда региональной политики [Grigoriev L, Zubarevich N., Urozhaeva Yu. (2008). Scylla and Charibdis of regional policy] // Вопросы экономики. № 2. С. 83-98. DOI: 10.32609/0042-8736-2008-2-83-98.
  6. Земцов С., Баринова В. (2016). Смена парадигмы региональной инновационной политики в России: от выравнивания к "умной специализации" [Zemtsov S., Barinova V. (2016). The paradigm changing of regional innovation policy in Russia: from equalization to smart specialization] // Вопросы экономики. № 10. С. 65-81. DOI: 10.32609/0042-8736-2016-10-65-81.
  7. Зюзин А.В., Демидова О.А., Долгопятова Т.Г. (2020). Локализация и диверсификация российской экономики: региональные и отраслевые особенности [Zyuzin A.V., Demidova O.A., Dolgopyatova T.G. (2020). Localisation and diversification of the Russian economy: regional and sectoral peculiarities] // Пространственная экономика. Т. 16. № 2. С. 39-69. DOI: 10.14530/se.2020.2.039-069.
  8. Калюжнова Н.Я., Виолин С.И. (2020). Умная специализация российских регионов: возможности и ограничения [Kalyuzhnova N.Y., Violin S.I. (2020). Smart specialisation of Russian regions: opportunities and limitations] // Экономика, предпринимательство и право. Т. 10. № 10. С. 2457-2472.
  9. Куценко Е.С., Абашкин В.Л., Исланкина Е.А. (2019). Фокусировка региональной промышленной политики через отраслевую специализацию [Kutsenko E.S., Abashkin V.L., Islankina E.A. (2019). Focusing regional industrial policy via sectorial specialization] // Вопросы экономики. №5. С. 65-89. DOI: 10.32609/0042-8736-2019-5-65-89.
  10. Куценко Е., Еферин Я. (2019). "Водовороты" и "тихие гавани" в динамике отраслевой специализации регионов России [Kutsenko E., Eferin Y. (2019). "Whirlpools" and "safe harbors" in the dynamics of industrial specialization in Russian regions] // Форсайт. Т. 13. № 3. С. 24-40. DOI: 10.17323/2500-2597.2019.3.24.40.
  11. Куценко Е., Исланкина Е., Киндрась А. (2018). Можно ли быть умным в одиночестве? Исследование инновационных стратегий российских регионов в контексте умной специализации [Kutsenko E., Islankina E., Kindras A. (2018). Smart by oneself? An analysis of russian regional innovation strategies within the RIS3 framework] // Форсайт. Т. 12. №1. С. 25-45. DOI: 10.17323/2500-2597.2018.1.25.45.
  12. Смородинская Н.В., Катуков Д.Д. (2017). Распределённое производство и "умная" повестка национальных экономических стратегий [Smorodinskaya N.V., Katukov D.D. (2017). Distributed production and "smart" agenda of national economic strategies] // Экономическая политика. Т. 12. №6. С. 72-101. DOI: 10.33917/ es-5.163.2019.40-46.
  13. Тополева Т.Н. (2022). Генезис концептуальных подходов пространственной экономики: основополагающие теории, новые направления и перспективы исследований [Topoleva T.N. (2022). Genesis of conceptual approaches of spatial economy: fundamental theories, new directions and research perspectives] // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. №4. С. 94-130. DOI: 10.21686/2413-2829-2022-4-94-130.
  14. Яшин С.Н., Захарова Ю.В. (2023). Стратегия умной специализации как инструмент укрепления экономического суверенитета в рамках инновационного развития РФ [Yashin S.N., Zakharova Y.V. (2023). Strategy of smart specialisation as a tool for strengthening economic sovereignty in the framework of innovative development of the Russian Federation] // Друкеровский вестник. №2. С. 5-12.
  15. Balland P.A. et al. (2019). Smart specialization policy in the European Union: relatedness, knowledge complexity and regional diversification // Regional studies. Vol. 53. No. 9. Pp. 1252-1268 DOI: 10.1080/00343404.2018.1437900.
  16. Benner M. (2020). Six additional questions about smart specialization: Implications for regional innovation policy 4.0 // European Planning Studies. Vol. 28. No. 8. Pp. 1667-1684. DOI: 10.1080/09654313.2020.1764506.
  17. Carayannis E.G., Grigoroudis E. (2023a). Toward a new impact assessment approach of smart specialization strategies using multiple criteria decision analysis // IEEE Transactions on Engineering Management. DOI: 10.1109/ TEM.2023.3305649.
  18. Carayannis E.G., Grigoroudis E. (2023b). Towards an ambidextrous, robust and resilient impact assessment of sustainable smarter specialisation strategies (AR2IA/S4) // Journal of the Knowledge Economy. Vol. 14. No. 3. Pp. 2420-2462. DOI: 10.1007/s13132-022-00991-2.
  19. DAdda D., Iacobucci D., Palloni R. (2020). Relatedness in the implementation of Smart Specialisation Strategy: a first empirical assessment // Papers in Regional Science. Vol. 99. No. 3. Pp. 405-425. DOI: 10.1111/pirs.12492.
  20. Deegan J., Broekel T., Fitjar R.D. (2021). Searching through the haystack: The relatedness and complexity of priorities in smart specialization strategies // Economic Geography. Vol. 97. No. 5. Pp. 497-520. DOI: 10.1080/00130095. 2021.1967739.
  21. Esparza-Masana R. (2022). Towards smart specialisation 2.0. Main challenges when updating strategies // Journal of the Knowledge Economy. Vol. 13. No. 1. Pp. 635-655. DOI: 10.1007/s13132-021-00766-1.
  22. Foray D. (2014). Smart specialisation: Opportunities and challenges for regional innovation policy. - London, New York: Routledge.
  23. Foray D. (2016). On the policy space of smart specialization strategies // European Planning Studies. Vol. 24. No. 8. Pp. 1428-1437. DOI: 10.1080/09654313.2016.1176126.
  24. Foray D. (2019). In response to "Six critical questions about smart spezialisation" // European Planning Studies. Vol. 27. No. 10. Pp. 2066-2078. DOI: 10.1080/09654313.2019.1664037.
  25. Foray D. (2020). Six additional replies-one more chorus of the S3 ballad // European Planning Studies. Vol. 28. No. 8. Pp. 1685-1690. DOI: 10.1080/09654313.2020.1797307.
  26. Giustolisi A., Benner M., Trippl M. (2023). Smart specialisation strategies: towards an outward-looking approach // European Planning Studies. Vol. 31. No. 4. Pp. 738-757. DOI: 10.1080/09654313.2022.2068950.
  27. Hassink R., Gong H. (2019). Six critical questions about smart specialization // European Planning Studies. Vol. 27. No. 10. Pp. 2049-2065. DOI:10.1080/09654313.2019.1650898.
  28. Kotnik P., Petrin T. (2017). Implementing a smart specialisation strategy: An evidence-based approach // International Review of Administrative Sciences. Vol. 83. No. 1. Pp. 85-105. DOI: 10.1177/0020852315574994.
  29. Lazzeretti L., Oliva S., Innocenti N. (2023). Unfolding Smart Specialisation for regional economic resilience: the role of industrial structure // Investigaciones Regionales-Journal of Regional Research. No. 54. Pp. 5-25. DOI: 10.38191/iirr-jorr.22.015.
  30. Marrocu E. et al. (2023). Evaluating the implementation of Smart Specialisation policy // Regional Studies. Vol. 57. No. 1. Pp. 112-128. DOI: 10.1080/00343404.2022.2047915.
  31. McCann P., Ortega-Argiles R. (2014). Smart specialisation in European regions: Issues of strategy, institutions and implementation // European Journal of Innovation Management. Vol. 17. No. 4. Pp. 409-427. DOI: 10.1108/ EJIM-05-2014-0052.
  32. Nijkamp P et al. (2024). Institutional adaptability: its relevance for enhancing resilience and smart specialization capacity of the European Union's lagging regions // Eurasian Geography and Economics. Vol. 65. No. 1. Pp. 1-33. DOI: 10.1080/15387216.2022.2112254.
  33. Rodriguez B. R., Demmler M. (2023). Systematic Literature Review on Smart Specialization: Future Prospects and Opportunities // Revista de El Colegio de San Luis. Vol. 13. No. 24. Pp. 1-42. DOI: 10.21696/rcsl132420231497.
  34. Rodriguez-Pose A. et al. (2014). The role of government institutions for smart specialisation and regional development. - Luxemburg: Publications Office of the European Union. DOI: 10.2791/969934.
  35. Vanthillo T., Beckers J., Verhetsel A. (2021). The changing nature of regional policy in Europe // Oxford Review of Economic Policy. Vol. 37. No. 1. Pp. 201-220. DOI: 10.1093/oxrep/graa058.

© Юревич Максим Андреевич, 2024

© ФГБУН Институт экономики Российской академии наук «Вопросы теоретической экономики», 2024

Для цитирования

Юревич Максим Андреевич. УМНАЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И АНТИКРИЗИСНАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ РЕГИОНОВ РОССИИ // Вопросы теоретической экономики. 2024. № 3 (24). С. 60-72. DOI: 10.52342/2587-7666VTE_2024_3_60_72.