ISSN 2587-7666 (Online)
Поиск
/
ВТЭ

Вопросы теоретической экономики

Институт экономики Российской академии наук

Экономическая теорияНаучная статья

ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПОПУЛИЗМА

THE POLITICAL AND ECONOMIC THEORY OF POPULISM

Страницы: 30-44
УДК: 32.019.51, 330.88, 338.22.01
JEL: E02, P16

Авторы

Беляков Глеб Сергеевич

ORCID: 0000

beljkoffgleb@mail.ru

  • магистрант, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (Москва)
Получена: 24.01.2024
Принята в печать: 29.03.2024

Аннотация

В работе представлен комплексный анализ теории популизма, находящейся на стыке политической и экономической наук. Первая часть статьи посвящена определению популизма, экономическим триггерам, способствующим росту голосов, отданных за популистские партии; описанию их ядерного электората. Во второй части работы рассматриваются типы политического популизма, причины их актуализации в XXI в., а также институциональные последствия власти популистов. Под политическим популизмом мы понимаем стратегию политической борьбы, в основе которой лежат две установки: антиэлитизм и антиплюрализм. Спрос на популизм предъявляют разобщённые социальные группы, «проигравшие» в ходе социальных трансформаций после неолиберальной революции 1970-х гг. и испытавшие негативные шоки в процессе глобализации. Протестный электорат объединяется вокруг харизматических лидеров, которые находят «виноватых» в лице традиционных элит, мигрантов или меньшинств и претендуют на право говорить от лица всего «народа». Популизм может способствовать демократизации на ранних её этапах. Однако после прихода к власти популисты склонны к разрушению системы сдержек и противовесов, ценой чему становится снижение качества институтов и торможение экономического роста. Третья часть работы посвящена оценке экономического популизма. Мы приходим к выводу, что используемые в научной литературе подходы к определению не отвечают требованию универсальности и не предполагают достаточного уровня операционализации, необходимого для эмпирических исследований. Предлагается альтернативный подход, развивающий «классическое» определение Р. Дорнбуша и С. Эдвардса: экономическая политика, направленная на провоцирование экономических шоков с целью повышения политических рейтингов власти и занижающая социально-экономические риски. Такой подход позволяет: 1) вывести экономический популизм за пределы идеологической рамки «правой-левой» экономической политики; 2) разделить экономический популизм и экономическую программу политических популистов; 3) оценивать популистскую политику мейнстримных партий. Таким образом, теория экономического популизма сближается с теорией политических деловых циклов, однако не ограничена выборами и сосредоточена на оценке спроса, а не предложения.

Ключевые слова

популизмэкономический популизмправый и левый популизминститутыдемократияпротестное голосованиеэкономические триггерыэкономические шоки

Литература

  1. Байме фон К. (2019). Правый популизм в постдемократии: эрозия партий, подъем экспертов и СМИ. "Разъяренные граждане" [Klaus von B. (2019). Right-wing populism in post-democracy: the erosion of parties, the rise of experts and mass media. "Angry citizens"] // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. С. 23-53.
  2. Варенцова О.В. (2014). Три волны популизма в Латинской Америке [Varentsova O.V. (2014) Three waves of populism in Latin America] // Вестник МГИМО Университета. С. 153-160. DOI: 10.24833/2071-8160-2014-6-39-153-160.
  3. Гарр Т.Р. (2005). Почему люди бунтуют [Gurr T.R. (2005). Why do people rebel]. - СПб.: Питер.
  4. Мадьяр Б., Мадлович Б. (2022). Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. В 2-х т. [Madyar B., Madlovich B. (2022). Post-communist regimes. Conceptual structure. Volume 1 and 2] / пер. с англ. Ю. Игнатьевой под ред. А. Решетникова. - М.: Новое литературное обозрение.
  5. Мау В., Синельников-Мурылев С., Трофимов Г. (1996). Экономико-политический цикл и экономический популизм в посткоммунистической России [Mau V., Sinelnikov-Murylev S., Trofimov G. (1996). The economic and political cycle and economic populism in post-communist Russia] // Мау В., Синельников-Мурылев C., Трофимов Г. Макроэкономическая стабилизация, тенденции и альтернативы экономической политики России. Научные труды. №1Р. - М.: Институт экономических проблем переходного периода. С. 44-84.
  6. Миллер А.И. (2008). Дебаты о нации в современной России [Miller A.I. (2008). The debate about the nation in modern Russia] // Политическая наука. №1. С. 7-30.
  7. Мюллер Я.-В. (2018). Что такое популизм? [Muller J.-W. (2018). What is populism?] / пер. с англ. А. Архиповой, под науч. ред. А. Смирнова. - М.: ИД Высшей школы экономики.
  8. Норт Д., Уоллис Дж., Вайнгаст Б. (2011). Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества [North D., Wallis J.J., Weingast B.R. (2011). Violence and Social Orders. A Conceptual Framework for Interpreting Recorded Human History]. - М.: Издательство Института Гайдара.
  9. Осколков П.В, Тэвдой-Бурмули А.И. (2018). Европейский правый популизм и национализм: к вопросу о соотношении функционала [Oskolkov P.V., Tavdoy-Burmuli A.I. (2018). European right-wing populism and nationalism: on the question of the functional relationship] // Вестник Пермского университета. Серия: Политология. С. 22-36. DOI: 10.17072/2218-1067-2018-3-19-33.
  10. Патцельт В.Й. (2018). Популизм - что с ним делать [Patzelt V.Y. (2018). Populism - what to do with it] // Популизм как общий вызов / Отв. ред. К. Кроуфорд, Б. И. Макаренко, Н. В. Петров. - М.: Политическая энциклопедия. С. 16-26.
  11. Срничек Н. (2019). Капитализм платформ [Srnicek N. (2019). Platform Capitalism] / пер. с англ. и науч. ред. М. Добряковой. - М.: ИД: НИУ ВШЭ.
  12. Штрик В. (2019). Купленное время. Отсроченный кризис демократического капитализма. Цикл лекций в рамках Франкфуртских чтений памяти Адорно [Streeck W. (2019). Buying Time. The Delayed Crisis of Democratic Capitalism] // Экономическая социология. Т. 20. № 2. С. 86-103. DOI: 10.17323/1726-3247-2019-2-86-103.
  13. Acemoglu D., De Feo G., De Luca G., Russo G. (2022). War, Socialism and the Rise of Fascism: An Empirical Exploration // The Quarterly Journal of Economics. Vol. 137. No. 2. Pp. 1233-1296. DOI: 10.1093/QJE/ QJAC001.
  14. Acemoglu D., Egorov G., Sonin K.* (2013). A Political Theory of Populism // Quarterly Journal of Economics. No. 128(2). Pp. 771-805. DOI: org/10.2139/ssrn.1910241.
  15. Acemoglu D., Johnson S. (2023). Power and Progress: Our Thousand-Year Struggle Over Technology and Prosperity. - London: Hachette UK.
  16. Acemoglu D., Robinson J. (2019). The Narrow Corridor: States, Societies, and the Fate of Liberty. - London: Penguin.
  17. Agnantopoulos, A., Lambiri, D. (2015). Variegated capitalism, the Greek crisis and SYRIZA's counter-neoliberalisation challenge // Geoforum. Pp. 5-8. DOI: 10.1016/j.geoforum.2015.05.008.
  18. Albertazzi D., McDonnell D. (2015). Populists in Power. - Oxfordshire: Routledge.
  19. Algan Y., Guriev S.50 51*, Papaioannou E., Passari E. (2017). The European Trust Crisis and the Rise of Populism // Brookings Papers on Economic Activity. Pp. 309-400. DOI: 10.1353/ECA.2017.0015.
  20. Alesina A. (1987). Macroeconomic policy in a two-party system as a repeated game // Quarterly Journal of Economics. Pp. 651-678. DOI: 10.2307/1884222.
  21. Anelli M., Colantone I., Stanig P. (2019). We Were the Robots: Automation and Voting Behavior in Western Europe // BAFFICAREFIN Centre Research Paper. DOI: 10.2139/ssrn.3427624.
  22. Armony A. (2005). Populism and neo-populism in Latin America // Universite du Quebec a Montreal. Pp. 223-248. DOI: 10.1017/S0022216X98005033.
  23. Autor D.H., David D., Gordon H. H., Majlesi K. (2017). A Note on the Effect of Rising Trade Exposure on the 2016 Presidential Elections // Appendix to Importing Political Polarization. Pp. 3139-3183. https://mpra.ub.uni-muenchen.de/112889/1/MPRA_paper_112863.pdf.
  24. Aytag S.E. (2020). Economic voting during the AKP era in Turkey // The Oxford Handbook of Turkish politics. Pp. 319-340. DOI: 10.1093/oxfordhb/9780190064891.013.6.
  25. Bernatt M. (2022). Populism and Antitrust: The Illiberal Influence of Populist Government on the Competition Law System. - Cambridge (UK): Cambridge University Press.
  26. Campante F.R., Durante R., Sobbrio F. (2017). Politics 2.0: The Multifaceted Effect of Broadband Internet on Political Participation // Journal of the European Economic Association. Vol. 16. No 4. Pp. 1094-1136. DOI: 10.1093/ jeea/jvx044.
  27. Colantone I., StanigP (2017). The Trade Origins of Economic Nationalism: Import Competition and Voting Behavior in Western Europe // SSRN Electronic Journal. No. 49. Pp. 936-953. DOI: 10.2139/ssrn.2904105.
  28. Corvalan A., Cox P., Osorio R. (2018). Indirect political budget cycles: Evidence from Chilean municipalities // Journal of Development Economics. Vol. 133(C). Pp. 1-14. DOI: 10.1016/j.jdeveco.2018.01.001.
  29. De la Torre C. (2017). Populism and democracy: lessons from Latin America // Seton Hall Journal of Diplomacy and International Relations, South Orange Vol. 18. No. 2. Pp 33-46.
  30. Drazen A. (2000). The political business cycle after 25 years // NBER macroeconomics annual. Pp. 75-117. DOI: 10.1086/654407.
  31. Dornbusch, R., Edwards, S. (1990). Macroeconomic populism // Journal of Development Economics. Vol. 32. No. 2. Pp. 247-277. DOI: 10.1016/0304-3878(90)90038-d.
  32. Dustmann C., Vasiljeva K., Piil A. (2016). Refugee Migration and Electoral Outcomes // CReAM Discussion Paper Series. DOI: 10.1093/RESTUD/RDY047.
  33. Fetzer T. (2023). Contribution to the workshop "Beyond Neoliberalism and Neo-illiberalism: Economic Policies and Performance for Sustainable Democracy" at the New School. https://www.trfetzer.com/2023/08/04/contribution-to-the-workshop-beyond-neoliberalism-and-neo-illiberalism-economic-policies-and-performance-for-sustainable-democracy-at-the-new-school/(access date: 20.02.2024).
  34. Fiorina M.P. (1978). Economic Retrospective Voting in American National Elections: A Micro-Analysis // American Journal of Political Science. Vol. 22 No. 2. Pp. 426-443.
  35. Frankel J. (2010). Monetary Policy in Emerging Market Countries in Emerging Market Countries // Handbook of Monetary Economics / B. Friedman and M. Woodford (eds). - Amsterdam, Oxford: North-Holland Publishing Company and American Elsevier Publishing Company. Pp. 205-245.
  36. Franko W., Witko C. (2017). The New Economic Populism: How States Respond to Economic Inequality. - Oxford (UK): Oxford University Press.
  37. Frey C. B., Berger T., Chen C. (2018). Political machinery: did robots swing the 2016 US presidential election? // Oxford Review of Economic Policy. Vol.34. No.3. Pp. 418-442. DOI: 10.1093/oxrep/gry007.
  38. Funke M., Schularick M., Trebesch C. (2016). Going to extremes: Politics after financial crises, 1870-2014 // European Economic Review. Vol. 88(C). Pp. 227-260. DOI: 10.2139/ssrn.2688897.
  39. Funke M., Schularick M., Trebesch C. (2023). Populist Leaders and the Economy // American Economic Review. No. 12. Pp. 3249-3288. DOI: 10.1257/aer.20202045.
  40. Gavin M., Manger M. (2023). Populism and De Facto Central Bank Independence // Comparative Political Studies.Vol. 56. No. 8. Pp. 1189-1223. DOI:10.1177/00104140221139513.
  41. Gennaioli N., Tabellini G. (2019). Identity, Beliefs, and Political Conflict // CESifo Working Paper. No. 7707. Pp. 23712411.
  42. Gootjes B., de Haan J., Jong-A-Pin R. (2021). Do fiscal rules constrain political budget cycles? // Public Choice. Vol. 188. Pp. 1-30. DOI: 10.1007/s11127-020-00797-3.
  43. Guiso L., Herrera H., Sonno T. (2017). Populism: Demand and Supply // Bankpedia review. Vol. 7. No. 1-2. Pp. 1-61. https://www.researchgate.net/publication/325472986_DEMAND_AND_SUPPLY_OF_POPULISM#fullTextFileContent (access date: 20.02.2024).
  44. Guriev S.*, Treisman D. (2017). The Popularity of Authoritarian Leaders: A Cross-National Investigation // World Politics. Vol. 72. No. 4. Pp. 601-638. DOI: 10.2139/ssrn.2882915.
  45. Guriev S.*, Papaioannou, E. (2022). The political economy of populism // Journal of Economic Literature. Vol. 60. No. 3. Pp. 753-832. DOI: 10.1257/jel.20201595.
  46. Hameed M.M. (2022). Hybrid regimes: An Overview // IPRI Journal. Vol. XXII. No. 1. Pp. 1-23. DOI: 10.31945/ iprij.220101.
  47. Hassan T.A., Hollander S., Van Lent L., Tahoun A. (2020). The global impact of Brexit uncertainty // National Bureau of Economic Research. Working Paper 26609. DOI: 10.3386/w26609.
  48. Hibbs D. (1977). Political parties and macroeconomic policy // American Political Science Review. Vol. 71. No. 4. Pp. 1467-1487. DOI: 10.2307/1961490.
  49. Horowitz J. (2012) Populism and its legacies in Argentina // Populism in Latin America / Ed. by M.L. Conniff. Tuscaloosa (US): University Alabama Press. Pp. 23-48.
  50. Inglehart R. (1997). Modernization and Postmodernization. - Princeton (NJ, USA): Princeton University Press. Khemani S., Wane W. (2008). Populist Fiscal Policy // World Bank Policy Research Working Paper. No. WPS 4762. - Washington, D.C.: World Bank Group. http://documents.worldbank.org/curated/en/633551468136199999/Populist-fiscal-policy.
  51. Knight A. (1998). Populism and Neo-populism in Latin America, especially Mexico // Journal of Latin American Studies. Vol. 30. No. 2. Pp. 223-248.
  52. Lipset S., Rokkan S. (1967). Cleavage Structures, Party Systems and Voter Alignment // Party systems and voter alignments: Cross-national perspectives / S. Lipset, S. Rokkan (eds.) - New York: Free Press. Pp. 3-64.
  53. Laclau E. (2005). On populist reason. - London, New York: Verso.
  54. Mayda A.M., Peri G. (2017). The Economic Impact of US Immigration Policies in the Age of Trump // Economics and Policy in the Age of Trump. / C.P. Brown (Ed.). - London: CEPR Press. https://voxeu.org/pages/contact-us.
  55. Maya M.L. (2016). La crisis venezolana y el futuro del chavismo //Foreign affairs: Latinoamerica. Vol. 16. No. 3. Pp. 28-35.
  56. Mankiw N. G. (2013). Macroeconomics fifth edition. - New York: Worth Publishers.
  57. Mudde C., Kaltwasser C. R. (2011). Voices of the peoples: Populism in Europe and Latin America compared. - South Bend, Indiana: Helen Kellogg Institute for International Studies.
  58. Mudde C. (2007). Populist Radical Right Parties in Europe. - Cambridge: Cambridge University Press.
  59. Mudde C. Kaltwasse C.R. (2017). Populism: A Very Short Introduction. - Oxford (UK): Oxford University Press.
  60. Murrell P. (1993) What is Shock Therapy? What Did it Do in Poland and Russia? // Post-Soviet Affairs. Vol. 9. No. 2. Pp. 111-140. DOI: 10.1080/1060586X.1993.10641362.
  61. Norris P., Inglehart R. (2019). Cultural Backlash: Trump, Brexit, and Authoritarian Populism. -Cambridge (MA, USA): Cambridge University Press.
  62. Pinheiro-Machado R. (2023). Why and How Precarious Workers Support Neo-Illiberalism // Beyond Neoliberalism and Neo-illiberalism: Economic Policies and Performance for Sustainable Democracy. Pp. 41-61. https://www.academia.edu/105008856/Why_and_how_precarious_workers_support_neo_illiberalism_IN_Report_on_Neoliberalism_and_Neo_illiberalism_July.
  63. Potrafke N. (2020). General or central government? Empirical evidence on political cycles in budget composition using new data for OECD countries // European Journal of Political Economy. Vol. 63. No. 1. P. 101860. DOI: 10.1016/j.ejpoleco.2020.101860.
  64. Repetto L. (2018). Political budget cycles with informed voters: evidence from Italy // The Economic Journal. Vol. 128. Issue 616. Pp. 3320-3353. DOI: 10.1111/ecoj.12570.
  65. Rizqiyati C., Setiawan D. (2021). Political Budget Cycle on The Regional Elections in Indonesia // Jurnal Aset (Akuntansi Riset). Vol. 13 No. 1. Pp. 85-98. DOI: 10.17509/jaset.v13i1.33879.
  66. Rodrik D. (2018). Populism and the economics of globalization // Journal of International Business Policy. Vol. 1. No. 1. Pp. 12-33. DOI: 10.1057/s42214-018-0001-4.
  67. Rodrik D. (2019). Is Populism Necessarily Bad Economics? // AEA Papers and Proceedings. Vol. 108. Pp. 196-199. DOI: 10.1257/pandp.20181122.
  68. Rodrik D. (2023). On productivism // HKS Faculty Research Working Paper Series. DOI: 10.2139/ssrn.4404241.
  69. Rogoff K., Sibert A. (1988). Elections and macroeconomic policy cycles // Review of Economic Studies. Vol. 55. Issue 1. Pp. 1-16. DOI: 10.2307/2297526.
  70. Rooduijn M., Pirro Andrea L.P., Halikiopoulou D., Froio C., Kessel S., De Lange S., Mudde C., Taggart P (2023). The PopuList: A Database of Populist, Far-Left, and Far-Right Parties Using Expert-Informed Qualitative Comparative Classification (EiQCC) // British Journal of Political Science. No.1. Pp. 1-10. DOI: 10.1017/ S0007123423000431.
  71. Sawyer P.S., Moore A. (2021). Populism on the American Left: How Populist is the Sanders Electorate? // The Interdisciplinary Journal of Populism. Issue 2. Pp. 7-31.
  72. Shmuel A. (2020). The political budget cycle across varying degrees of democracy // Electoral Studies. Vol. 68. No. 3. DOI: 10.1016/j.electstud.2020.102218.
  73. Sturzenegger F.A. (1991). Description of a populist experience: Argentina, 1973-1976 // The macroeconomics of populism in Latin America / R. Dornbusch & S. Edwards (Eds.) - Chicago: University of Chicago Press. Pp. 77-120.
  74. Urbinati N. (2014). Democracy Disfigured: Opinion, Truth and the People. - Cambridge (MA, USA): Harvard University Press. Pp. 131-145.
  75. Wysocki M., Wojcik C., Freytag A. (2022). Populists and Fiscal Policy: The Case of Poland // CESifo Working Paper, 10146. DOI: 10.2139/ssrn.4309197.
  76. Piketty T. (2022). A Brief History of Equality. - Harvard: Belknap Press.
  77. * Сонин К.И. включён Минюстом РФ в список иностранных агентов.
  78. * Гуриев С. включён Минюстом РФ в список иностранных агентов.

© Беляков Глеб Сергеевич, 2024

© ФГБУН Институт экономики Российской академии наук «Вопросы теоретической экономики», 2024

Для цитирования

Беляков Глеб Сергеевич. ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПОПУЛИЗМА // Вопросы теоретической экономики. 2024. № 2 (23). С. 30-44. DOI: 10.52342/2587-7666VTE_2024_2_30_44.