ISSN 2587-7666 (Online)
ВТЭ

Вопросы теоретической экономики

Институт экономики Российской академии наук

Экономическая теорияНаучная статья

НЕ ВЕБЕРОМ ЕДИНЫМ: ИСТОРИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЮРОКРАТИИ (ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ)

NOT BY MAX WEBER ALONE: HISTORICAL TYPES OF STATE BUREAUCRACY (THE ADVANTAGES AND SHORTCOMINGS)

Страницы: 07-20
УДК: 000
JEL: B10, B20, D70, D73, H10, H70, H83

Авторы

Оболонский Александр Валентинович

доктор юридических наук, профессор

ORCID: 0000

aobolonsky@hse.ru

  • профессор, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Получена: 15.12.2022
Принята в печать: 20.01.2023

Аннотация

Статья представляет собой краткий концептуальный обзор определяющих характеристик основных исторических и современных моделей государственной бюрократии: исторических (веберовской, имперско-автократической, марксовой критической антимодели) и современных (моделей «клиентского» государства (New public management) и Good Governance). Необходимость в появлении новых моделей связана с современными вызовами как организационно-технологического, так и социального характера. Принципиально меняется характер отношений человека и государства, что порождает новые общественные ожидания и требования. Анализируются черты, достоинства и недостатки каждой из моделей, как по ходу текста, так и в специальной таблице, их интегрирующей. Таблица эта основана на многолетних обсуждениях данной проблематики в рамках учебных семинаров автора со студентами Высшей школы экономики.

Ключевые слова

бюрократиявеберизмимперская модельмарксова антимодельновый публичный менеджментпостбюрократическое общество

Литература

  1. Барабашев. А.Г. (2016). Кризис государственного управления и его влияние на основные административные парадигмы государства и бюрократии // Вопросы государственного и муниципального управления. № 3. С. 163–194. [Barabashev A. (2016). Crisis of bureaucratic state and its influence on the major paradigms of state and bureaucracy].
  2. Государственная служба: комплексный подход (2009) /Отв. ред. А.В. Оболонский – М.: Дело. [Public service. The complex approach. (2009). Chief editor А.Obolonsky].
  3. Зидентоп Л. (2001). Демократия в Европе. – М.: Логос.[ Siedentop L. (2001). Democracy in Europe].
  4. Мизес фон Л. (2006). Бюрократия. – М.: Социум.[Mizes fon L. (2006).Bureaucracy].
  5. Макаренко В.П. (1985). Анализ бюрократии классово-антагонистического общества в ранних работах Карла Маркса. – Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского университета. [Makarenko V. (1985).The analysis of bureaucracy in the early works of Karl Marx].
  6. Маркс К., Энгельс Ф. (1955). Сочинения. Т. 1, 2. – М.: Государственное издательство политической литературы. [Marx K., Engels F. (1955). Works, Vol. 1,2.].
  7. Оболонский А.В. (2011). Кризис бюрократического государства. Реформы государственной службы: международный опыт и российские реалии. – М.: Фонд «Либеральная миссия». [Obolonsky A. (2011).The crisis of bureaucratic state. Public service reforms: the international experience and Russian realities].
  8. Оболонский А.В. (2016). Этика публичной сферы и реалии политической жизни. – М.: Мысль. [Obolonsky A. (2016). Ethics of the public sphere and the realities of political life].
  9. Оболонский А.В., Барабашев А.Г.(2013). Как расчистить авгиевы конюшни нашей бюрократии: два взгляда //Вестник Института Кеннана в России. Вып.23. С. 53-65. [Obolonsky A., Barabasev A. (2013). How to Clean out the Augean Stable of our Bureaucracy: Two Views].
  10. Переломов Л.С. (1981). Конфуцианство и легизм в политической истории Китая. – М.: Наука.[Perelomov L. (1981). Confuсianism and legism in the political history of China].
  11. Рубин В.А. (1970). Идеология и культура древнего Китая (четыре силуэта). – M.: Наука. [Rubin V. (1970).The ideology and culture of the ancient China].
  12. Травин Дм. Я. (2022). Как государство богатеет... Путеводитель по исторической социологии. – СПб.: Изд-во Института Гайдара. [Travin D. (2022). How states becoming rich... The guide in historical sociology].
  13. Фромм Э. (1990). Иметь или быть? – М.: Прогресс.[Fromm E. (1990). To have or to be?].
  14. Этика публичной политики. Из опыта работы Комитета по стандартам публичной сферы (2003). – М.: Институт права и публичной политики. [Ethics of Public Policy. Institute of Law and Public Policy (2003).].
  15. Crozier M. (1964). Bureaucratic Phenomenon. – Chicago: University of Chicago Press.
  16. Doherty B. (2006). Radicals for Capitalism: a freewheel history of modern American movement. – Washington.
  17. Light D. (2008). A Government Ill Executed. The Decline of the federal service and how to reverse it. — Cambridge (Mass): Harvard University Press.
  18. Ostrom V. (1973). The Intellectual Crisis in American Public Administration. – Tuscaloosa and London: The University of Alabama Press.
  19. Perry I, Buckwalter N. (2009). The Public Service of the Future// Public Administration Review. December, special issue. Pp.238-245.
  20. Sulliman E. (2003). Dismantling Democratic States. – Princeton: Princeton University Press.

© Оболонский Александр Валентинович, 2023

© ФГБУН Институт экономики Российской академии наук «Вопросы теоретической экономики», 2023

Для цитирования

Оболонский Александр Валентинович. НЕ ВЕБЕРОМ ЕДИНЫМ: ИСТОРИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЮРОКРАТИИ (ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ) // Вопросы теоретической экономики. 2023. № 1 (18). С. 07-20. DOI: 10.52342/2587-7666VTE_2023_1_7_20.