ISSN 2587-7666 (Online)
Поиск
/
ВТЭ

Вопросы теоретической экономики

Институт экономики РАН

Междисциплинарные исследованияНаучная статья

ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ, КОРРУПЦИЯ И КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ

POLITICAL REGIMES, CORRUPTION AND CONSTITUTIONALISM

Страницы: 92-105
УДК: 000
JEL: D72, D73, К00, K19, L38

Авторы

Лукьянова Елена Анатольевна

доктор юридических наук

ORCID: 0000

pravoslovo@mail.ru

  • профессор, Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"
Получена: 14.01.2020
Принята в печать: 11.02.2020

Аннотация

Вплоть до последнего времени вопросы противодействия коррупции и проблемы конституционного права изучались изолированно друг от друга. Хотя именно антикоррупционный взгляд на многие правовые вопросы позволяет расширить инструментарий государствоведения. Автор анализирует так называемое уравнение коррупции Роберта Клитгаарда: «Коррупция = Монополия + Свобода действий – Подотчетность». В статье предлагается формулировка «уравнения антикоррупции», переведенная на юридический язык: «Регулярная сменяемость власти + Власть, ограниченная правом + Система сдержек и противовесов». Автор выдвигает и обосновывает гипотезу, что совокупность антикоррупционных требований составляет формулу демократического правового государства, функционирующего в условиях приоритета прав человека и соблюдения принципа верховенства права. И наоборот, «коррупционное» уравнение Клитгаарда в том же юридическом переводе составляет формулу авторитарного политического режима. В статье анализируются различные классификации коррупции и отмечается особая опасность политической коррупции. Только она носит всеобъемлющий системный характер и использует для достижения коррупционных целей инфраструктуру всего политического процесса, а не отдельного ведомства или отдельной публичной должности. В условиях республиканского правления власть как правило не афиширует своих коррупционных целей и вынуждена имитировать демократические процессы, подменяя их на деле авторитарными практиками. Механизмы политической коррупции, таким образом, становятся средством для нивелирования конституционализма. Вместе с тем, среди факторов питательной среды коррупции авторитарный политический режим не всегда первичен. В ряде случаев он создается искусственно специально под определенные коррупционные цели. В обоснование заявленных тезисов автор анализирует конституционные трансформации в странах СНГ в свете антикоррупционных исследований.

Ключевые слова

политические режимыконституционализмкоррупцияверховенство правасистема сдержек и противовесовразделение властей

Литература

  1. Аверкиев И.В., Калягин Г.В. (2005). Спрос и предложение государственных властных услуг: институциональный анализ. — М.: Спрос М.
  2. Бондаренко С.В. (2002). Коррумпированные общества. — Ростов-на-Дону: Ростиздат.
  3. Ворожейкина Т. (2009). Авторитарные режимы ХХ века и современная Россия: сходства и отличия //Вестник общественного мнения. № 4. С. 50–69. URL: http://www.levada.ru/sites/default/files/vom_2009.4_102.pdf (проверено 16.01.2020).
  4. Лазарев Е.А. (2010). Политическая коррупция: объясняя природу постсоветских трансформаций // Полис. Политические исследования. № 2. С. 106–121.
  5. Лазарев Е.А. (2011). Коррупция и политическая стабильность: институциональная перспектива // Полития. № 1(60). С. 50–68.
  6. Лукьянова Е.А., Шаблинский И.Г. (2018). Авторитаризм и демократия. М.: Мысль.
  7. Лунеев В.В. (2000). Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы: Тезисы доклада //Государство и право. № 4. С. 99–102.
  8. Мишина Е.А. (2014). Длинные тени советского прошлого. — М.: Фонд «Либеральная Миссия».
  9. Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления (2010). /Под ред. Кампос Д., Прадхан С. М.: Альпина Паблишерз.
  10. Нисневич Ю.А. (2013). Коррупция — излечимая болезнь? //Republic. URL: https://republic.ru/posts/l/964787 (проверено 16.01.2020)
  11. Нисневич Ю.А. (2014). Публичная власть и коррупция: социально-антропологический подход // Полис. Политические исследования. № 6. С 32–51.
  12. Нисневич Ю.А. (2015). Коррупция в исторической ретроспективе с уточнениями и дополнениями // Общественные науки и современность. № 3. С. 90–100.
  13. Нисневич Ю.А. (2016). Коррупция: инструментальная концептуализация // Социологические исследования. № 5. С. 61–68.
  14. Основные понятия и концепции антикоррупционной деятельности: учебное пособие (2015). Совет Европы. URL: https://rm.coe.int/-/16806eed0c (проверено 16.01.2020).
  15. Поппер К.Р. (1992). Открытое общество и его враги. — М.: Феникс; Международный фонд «Культурная инициатива».
  16. Рогоу А.А. (2005). Власть, коррупция и честность. — М.: Издательство РАГС.
  17. Роуз-Аккерман С. (2003). Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. — М.: Логос.
  18. Рябов А. (2013). Постсоветские государства: дефицит развития на фоне политико- экономического многообразия // Вестник Института Кеннана в России. Вып. 23. С. 7–17.
  19. Троицкая А.А. (2016) Современные международные правовые и этические антикоррупционные стандарты и российское конституционное законодательство //Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом. Учебно-методический комплекс (учебное пособие). /Под ред. Авакьяна С.А. — М.: Юстицинформ. С. 459–507.
  20. Фьелде Х., Хегре Х. (2014). Политическая коррупция и институциональная устойчивость // Studies in Comparative International Development. № 49(3). С. 267–299. URL: https://lap.hse.ru/data/2014/04/01/1317122317/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%9A%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%B8%20%D0%98%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%A3%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B9%D1%87%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C.docx (проверено 16.01.2020).
  21. Шевердяев С.Н. (2016a). Конституционное право и коррупция: введение в проблему // Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом. Учебно-методический комплекс (учебное пособие). /Под ред. Авакьяна С.А. — М.: Юстицинформ. С. 13–126.
  22. Шевердяев С.Н. (2016b). Конституционно-правовые подходы к разработке антикоррупционной проблематики: основные маршруты // Сравнительное конституционное обозрение. № 4. С. 73–91.
  23. Шульман Е. (2015). Верховенство права: Зима близко // Ведомости. № 3904. URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2015/08/26/606392-zima-blizko (проверено 16.01.2020).
  24. Acemoglu D. (2003). Why Not a political Coase theorem? Social Conflict, Commitment, and Politics // Journal of Comparative Economics. Vol. 31. No. 4. Pр. 620–652.
  25. Acemoglu D., Robinson J. and Verdier T. (2004). Alfred Marshall Lecture: Kleptocracy and Divide-and-Rule: A Model of Personal Rule // Journal of the European Economic Association. Vol. 2. No. 2–3. Pр. 162–192.
  26. Acemoglu D. and Robinson J. (2006). Economic origins of Dictatorship and Democracy. — Cambridge: Cambridge University Press.
  27. Amundsen I. (1999). Political Corruption: An Introduction to the Issues. — Bergen: Chr. Michelsen Institute.
  28. Klitgaard R. (1988). Controlling Corruption. — Oakland: University of California Press.
  29. Taube С. (2001). Constitutionalism in Estonia, Latvia & Lithuania: A Study in Comparative Constitutional Law (Skrifter Fran Juridiska Fakulteten Uppsala, 86). — Lustu Forlag.
  30. The World Bank. The Worldwide Governance Indicators (WGI) project. URL: http://info.worldbank.org/governance/wgi/ (accessed 16.01.2020).
  31. Transparency International Corruption Perceptions Index. URL: http://www.transparency.org/research/cpi/overview (accessed 16.01.2020).

© Лукьянова Елена Анатольевна, 2020

© ФГБУН Институт экономики РАН «Вопросы теоретической экономики», 2020

Для цитирования

Лукьянова Елена Анатольевна. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ, КОРРУПЦИЯ И КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ // Вопросы теоретической экономики. 2020. № 1 (6). С. 92-105. DOI: 10.24411/2587-7666-2020-10108.