ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЛОКАЛЬНЫЙ ИНТЕРЕС КАК ФАКТОР СОВРЕМЕННОГО ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
GENERAL LOCAL INTEREST AS A FACTOR OF MODERN SPATIAL DEVELOPMENT
Авторы
Одинцова Александра Владимировна
доктор экономических наук
ORCID: 0000
Aleksod@yandex.ru
- ведущий научный сотрудник, Институт экономики РАН
Аннотация
В статье анализируются современные тенденции социально-экономического развития, связанные с утратой государством безусловной монополии на выражение общественного интереса. Изначальное содержание понятия общественного интереса, заложенное в концепции якобинцев, и которое отражало реалии централизованных государств, предполагало отсутствие промежуточных звеньев между гражданами и государством. В этих рамках государство является единственным выразителем общественнего интереса. Реформы по децентрализации территориального управления, расширение полномочий местного самоуправления, расширение возможностей граждан определять направленность развития местных сообществ и участвовать в управлении местными делами – все эти процессы, начавшиеся в последней трети ХХ в., позволяют говорить о появлении локального общественного интереса. На основе анализа прежде всего зарубежного опыта, показано, что этот общетвенный локальный интерес сегодня все больше определяет деятельность местных органов управления. Об этом говорит, в частности, инкорпорирование принципов устойчивого развития в стратегии муниципальных образований. Заметные продвижения в этом направлении наблюдаются и в Российской Федерации. Достаточно сослаться на развитие практики стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований, инициативное бюджетирование, получившее развитие во многих регионах страны. Вместе с тем как в практике муниципального развития, так и в существующих нормативно-законодательных документах имеется еще много пробелов, сдерживающих формирование общественного локального интереса, а значит и превращение его в реальный фактор социально-экономического развития страны в целом. С этих позиций дана оценка практики муниципального стратегирования, инициативного бюджетирования, а также содержания Стратегии пространственного развития Российской Федерации.
Ключевые слова
Литература
- Бухвальд Е.М., Ворошилов Н.В. (2018). Актуальные вопросы развития муниципальных образований и реформирования института местного самоуправления // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 11. № 1. С. 132–147. DOI: 10.15838/esc/2018.1.55.9
- В Ижевске приступили к созданию стратегии пространственного развития города (2019). //Известия Удмуртской Республики. 20.06.2019. //http://izvestiaur.ru/news/view/17394301.html
- Государственная программа (2018). «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 г. № 340. // http://government.ru/rugovclassifier/826/events/
- Гурвич Г.Д. (1918). Руссо и декларация прав. Идея неотъемлемых прав индивида в политической доктрине Руссо. — Петроград: Типография Б. М. Вольфа.
- Доклад о лучшей практике развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях (2018). //Министерство финансов Российской Федерации.
- Минакир П., Демьяненко А. (2010). Пространственная экономика: эволюция подходов и методология //Пространственная экономика. № 2. C. 7–25.
- Мутагиров Д.З. (2013). Джефферсоновская демократия: единство теории и практики // ПОЛИТЭКС. Т.9, №3. C. 272–290.
- Руссо Ж.-Ж. (1968). Об общественном договоре или принципы политического права // Руссо Ж.-Ж. Трактаты / Пер. с фр. А. Д. Хаютина, В. С Алексеева-Попова. — М.: Наука.
- Одинцова А.В. (2019). Инициативное бюджетирование в системе пространственного развития // Федерализм. № 1. С. 56–71.
- Хабермас Ю. (2016). Структурное изменение публичной сферы: Исследования относительно категории буржуазного общества. — М.: Весь мир.
- Юдин Г. Б. (2017). Рецензия на книгу: Хабермас Ю. Структурная трансформация публичной сферы: Исследования относительно категории буржуазного общества //Философия. Журнал Высшей школы экономики. Т. I, № 1. С. 123–133.
- A New-York, le budget participative renouvelle la participation démocratique (2016). janvier. // lesbudgetsparticipatifs.fr // http://lesbudgetsparticipatifs.fr/a-new-york-le-budget-participatif-renouvelle-la-participation-democratique/ (In French).
- Aglietta M. (1982). Régulation et crises du capitalisme. — Paris, Calman-Lévy, 2e edition (In French).
- Boltanski L., Thévenot L. (1991). De la justification: Les économies de la grandeur. — Paris: Gallimard (In French).
- Boyer R., Saillard Y. (Dir.) (2002). Théorie de la Régulation. L’état des savoirs. La Découverte. — Paris, Nouvelle édition actualisée (In French).
- Budget participative en France en 2017: bilan (2017). //octobre 25// https://lesbudgetsparticipatifs.fr/budgets-participatifs-en-france-en-2017-bilan/ (In French).
- Le Budget participative: le pouvoir aux parisien-ne-s (2018). // P. Dossier de presse. 2 octobre// https://budgetparticipatif.paris.fr/bp/plugins/download/BP2018-DossierDePresse.pdf. Р. 12. (In French).
- Chevalier J. (1978). Réflexion sur l’idéologie de l’intérêt general. Variation autour de l’idéologie de l’intérêt genera. (In French)..
- Etude sur la rénovation de l’intérêt general en France/ Pour une definition évolutive et co-construite de l’intérêt general (2013). // Etude pilotée par Ph.-H. Duteil et A. Vaccaro. P, Institut Pasteur (In French).
- Le Gales P. (2003). Le retour des villes européennes. — Paris, Presses de Sciences Po. Pp. 37.
- Gaudin J.-P. (1999). Gouverner par contrat. — Paris, Presses de Sciences Po (In French).
- Hidalgo A..(2014). Le budget participatif, nouvelle tendance des villes du monde // Le monde 03 juillet // https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2014/07/03/donner-les-cles-du-budget-aux-citoyens-nouvelle-tendance-des-villes-du-monde_4449464_4355770.html (In French).
- P. Jeudy. (2019). Les Parisien.ne.s renforcent l’action pour le climat à travers le Budget Participatif // parisienne du climat // https://www.apc-paris.com/actualite/parisiennes-renforcent-laction-pour-climat-a-travers-budget-participatif (In French).
- Territoires et Développement durable. Guide des collectivites territoriales pour la mise en œuvre d'un développement durable. T.2. //http://www.comite21.org/docs/guides/guide_
- territoire_dev_durable2.pdf (In French).
© Одинцова Александра Владимировна, 2020
© ФГБУН Институт экономики РАН «Вопросы теоретической экономики», 2020
Для цитирования
Одинцова Александра Владимировна. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЛОКАЛЬНЫЙ ИНТЕРЕС КАК ФАКТОР СОВРЕМЕННОГО ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ // Вопросы теоретической экономики. 2020. № 1 (6). С. 106-118. DOI: 10.24411/2587-7666-2020-10109.